目錄

　　第一章  總則

　　第二章  監督管理

　　第(di)三章  保護(hu)和改善環境(jing)

　　第四(si)章  防治(zhi)污(wu)染和其他公害

　　第五章  信息(xi)公開和公眾(zhong)參與

　　第六章  法(fa)律責(ze)任

　　第七章  附則(ze)

　　

    第一章  總則

　　第一條  為保護和改善環境，防治(zhi)污染(ran)和其他公(gong)害(hai)，保障(zhang)公(gong)眾健(jian)康，推進生態文明建(jian)設，促進經濟社會(hui)可持續發展，制定本法。

　　第二條  本法(fa)所(suo)稱(cheng)環(huan)境，是指影響(xiang)人(ren)類生(sheng)存和(he)發展的(de)各種天然的(de)和(he)經(jing)過人(ren)工改造的(de)自然因素的(de)總體，包括大氣(qi)、水、海洋、土地(di)、礦藏(zang)、森(sen)林、草原(yuan)、濕地(di)、野生(sheng)生(sheng)物、自然遺跡、人(ren)文遺跡、自然保護區、風(feng)景名勝(sheng)區、城(cheng)市和(he)鄉村(cun)等。

　　第三條  本法適用于(yu)中華人(ren)民(min)共和國(guo)領域和中華人(ren)民(min)共和國(guo)管轄的其(qi)他(ta)海域。

　　第四條  保護(hu)環(huan)境是國家的基本國策。

　　國家采取(qu)有(you)利于節約和循環利用資源(yuan)、保(bao)護(hu)和改善環境、促進人與自然和諧(xie)的(de)經(jing)濟、技術(shu)政(zheng)策(ce)和措(cuo)施(shi)，使(shi)經(jing)濟社會發展與環境保(bao)護(hu)相協(xie)調(diao)。

　　第五條  環境保護(hu)堅持保護(hu)優(you)先、預(yu)防(fang)為主、綜合(he)治理、公眾參與、損害(hai)擔責的(de)原則。

　　第六條  一切單位(wei)和(he)個人(ren)都有保護環境的義務。

　　地方各(ge)級人民政府應當對本行政區域(yu)的環境質量負責。

　　企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和(he)其他生產(chan)經營者應當防止、減少環境污染和(he)生態破壞，對所造成的損害依法承(cheng)擔(dan)責(ze)任(ren)。

　　公(gong)民應(ying)當增強環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)意(yi)識，采取低碳(tan)、節儉(jian)的生活方(fang)式，自覺履行(xing)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)義務。

　　第七(qi)條  國家支持環(huan)境保(bao)(bao)護科學(xue)技(ji)術(shu)研究、開發(fa)和應用(yong)，鼓勵環(huan)境保(bao)(bao)護產(chan)業(ye)發(fa)展，促進(jin)環(huan)境保(bao)(bao)護信息化建設，提高(gao)環(huan)境保(bao)(bao)護科學(xue)技(ji)術(shu)水平。

　　第(di)八(ba)條  各級人民政府應當加(jia)大(da)保護和改善環境、防治污染和其他公害的財政投入(ru)，提高(gao)財政資(zi)金的使用效(xiao)益。

　　第九條  各級(ji)人民政府應(ying)當加強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)宣(xuan)傳和普及(ji)工作，鼓勵(li)基(ji)層群(qun)眾性(xing)自(zi)治組織、社會組織、環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)志愿者開展環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)法律法規(gui)和環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)知識的(de)宣(xuan)傳，營造保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)環(huan)(huan)境(jing)的(de)良好風氣。

　　教育(yu)行(xing)政部門、學(xue)校(xiao)應(ying)當將環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)知(zhi)識(shi)納(na)入學(xue)校(xiao)教育(yu)內(nei)容，培養(yang)學(xue)生的環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)意識(shi)。

　　新聞(wen)媒體應當開展(zhan)環(huan)(huan)境(jing)保護法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和環(huan)(huan)境(jing)保護知識(shi)的宣(xuan)傳，對環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)進行(xing)輿論監督。

　　第十條  國務院(yuan)環境(jing)保(bao)護主管(guan)(guan)部門(men)，對全國環境(jing)保(bao)護工(gong)作(zuo)(zuo)實施統一監(jian)督管(guan)(guan)理；縣級以(yi)上地方人民政府環境(jing)保(bao)護主管(guan)(guan)部門(men)，對本行政區域(yu)環境(jing)保(bao)護工(gong)作(zuo)(zuo)實施統一監(jian)督管(guan)(guan)理。

　　縣(xian)級以上人民政府有關部門和軍隊環(huan)境保護部門，依照(zhao)有關法律的規(gui)定(ding)對(dui)資源保護和污(wu)染(ran)防治等(deng)環(huan)境保護工作實(shi)施監督管理。

　　第(di)十一條  對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予(yu)獎勵。

　　第十二條  每年6月5日為(wei)環境日。

　　第二章  監督管理

　　第十三條  縣級以上(shang)人民政府應當將環境保護工作納入國(guo)民經濟和社(she)會發展規劃。

　　國(guo)務院環境(jing)保護主(zhu)管部(bu)門會(hui)(hui)同有關部(bu)門，根據國(guo)民經濟和(he)社會(hui)(hui)發展(zhan)規劃編(bian)制國(guo)家(jia)環境(jing)保護規劃，報國(guo)務院批(pi)準并公布實施。

　　縣級以(yi)上地(di)方人(ren)民(min)政府(fu)環(huan)境保護主管部門會(hui)同有關部門，根(gen)據(ju)國(guo)家環(huan)境保護規劃的要求，編(bian)制本行政區域的環(huan)境保護規劃，報同級人(ren)民(min)政府(fu)批準并公(gong)布實施(shi)。

　　環(huan)境保(bao)護(hu)規(gui)劃的內容應當包括生態保(bao)護(hu)和(he)污染(ran)防治的目標(biao)、任務、保(bao)障措施(shi)等，并與主體功能區規(gui)劃、土(tu)地利用總體規(gui)劃和(he)城鄉規(gui)劃等相銜(xian)接(jie)。

　　第十四條  國務院有關(guan)部門和省、自治區、直轄市人民(min)政府(fu)組織(zhi)制定經濟、技術政策，應當充分考慮對環境的(de)影響，聽取有關(guan)方面和專家(jia)的(de)意見(jian)。

　　第十五條  國務院環境保(bao)護主管(guan)部(bu)門制定國家(jia)環境質量標(biao)準。

　　省、自治區、直轄市人民政府(fu)對(dui)國家環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)中(zhong)未(wei)作規(gui)定的項(xiang)目，可(ke)以(yi)制定地(di)方(fang)環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)；對(dui)國家環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)中(zhong)已作規(gui)定的項(xiang)目，可(ke)以(yi)制定嚴于(yu)國家環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)的地(di)方(fang)環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)。地(di)方(fang)環(huan)境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)(zhun)應當(dang)報國務院環(huan)境保(bao)護主管(guan)部(bu)門備案。

　　國家鼓勵開展環境基準研(yan)究。

　　第十六條(tiao)  國務院環境保護主管部門根據國家(jia)(jia)環境質量標準和(he)國家(jia)(jia)經濟、技術條(tiao)件(jian)，制定(ding)國家(jia)(jia)污(wu)染物排放(fang)標準。

　　省、自治區、直轄市人民政府對國(guo)(guo)家污染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)中(zhong)未作(zuo)規定的(de)(de)項目(mu)，可以制(zhi)定地方污染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)；對國(guo)(guo)家污染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)中(zhong)已作(zuo)規定的(de)(de)項目(mu)，可以制(zhi)定嚴于(yu)國(guo)(guo)家污染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)地方污染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。地方污染物(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)應當報(bao)國(guo)(guo)務院環境(jing)保護主管部(bu)門備案。

　　第十(shi)七(qi)條  國(guo)家建立(li)、健全環(huan)(huan)境監(jian)測制(zhi)度。國(guo)務(wu)院(yuan)環(huan)(huan)境保護(hu)主管(guan)部門(men)制(zhi)定監(jian)測規范，會同有(you)關部門(men)組(zu)織監(jian)測網絡，統一規劃(hua)國(guo)家環(huan)(huan)境質量監(jian)測站（點）的設置，建立(li)監(jian)測數(shu)據共享機(ji)制(zhi)，加(jia)強對環(huan)(huan)境監(jian)測的管(guan)理。

　　有關(guan)行(xing)業、專(zhuan)業等(deng)各類環境質量(liang)監測站（點(dian)）的設(she)置(zhi)應當(dang)符(fu)合法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定和(he)監測規(gui)(gui)范的要(yao)求。

　　監(jian)(jian)測機構應當使用符合國家標準的(de)監(jian)(jian)測設(she)備，遵守監(jian)(jian)測規范。監(jian)(jian)測機構及其(qi)負責人(ren)對監(jian)(jian)測數據的(de)真實性和準確(que)性負責。

　　第十八條  省級以上人(ren)民政府(fu)應當組織(zhi)有關部門(men)或者委托專業機(ji)構，對環(huan)境狀況進行調查、評(ping)價，建立環(huan)境資源承載能(neng)力監(jian)測預警機(ji)制(zhi)。

　　第十九條  編制有(you)關開發利用規(gui)劃，建設(she)對環境有(you)影(ying)響(xiang)(xiang)的項目，應當依法進(jin)行環境影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)價。

　　未依法進行環境(jing)影(ying)響評價(jia)的(de)開發利用規劃，不得(de)組織實施；未依法進行環境(jing)影(ying)響評價(jia)的(de)建設(she)項目，不得(de)開工建設(she)。

　　第二十(shi)條  國家建立跨(kua)行政區域(yu)的(de)(de)重(zhong)點區域(yu)、流(liu)域(yu)環境(jing)污染(ran)和生態破(po)壞聯合(he)防(fang)(fang)治協調機制，實行統(tong)一規劃、統(tong)一標準、統(tong)一監測、統(tong)一的(de)(de)防(fang)(fang)治措施。

　　前款(kuan)規定以外(wai)的跨行政區域的環境污染和生態破壞的防治，由上級人(ren)民(min)政府協(xie)調(diao)解決(jue)，或者由有關地方人(ren)民(min)政府協(xie)商解決(jue)。

　　第二十(shi)一條  國家采取財政、稅收、價格、政府采購(gou)等(deng)方面的政策和(he)措施(shi)，鼓勵和(he)支持環境保護技(ji)術裝備、資源綜合(he)利用(yong)和(he)環境服務等(deng)環境保護產(chan)業的發展(zhan)。

　　第二十二條(tiao)  企業(ye)(ye)事業(ye)(ye)單位和其他(ta)生產經營者，在(zai)污(wu)染物排放符合法定要(yao)求的基礎上，進(jin)一步(bu)減少(shao)污(wu)染物排放的，人民政府應當依法采取財(cai)政、稅(shui)收、價格、政府采購等方面(mian)的政策和措施予以鼓勵和支(zhi)持(chi)。

　　第二(er)十三條(tiao)  企業(ye)事業(ye)單(dan)位和(he)其他生產(chan)經營(ying)者，為改(gai)善(shan)環境，依照有關規定轉產(chan)、搬(ban)遷(qian)、關閉的(de)，人民政府應當(dang)予以支(zhi)持。

　　第(di)二十四條  縣級以上(shang)人民政府環(huan)境(jing)保(bao)護主(zhu)管部(bu)門及其委托的環(huan)境(jing)監(jian)察機(ji)構和其他(ta)負有(you)(you)環(huan)境(jing)保(bao)護監(jian)督管理職責的部(bu)門，有(you)(you)權(quan)對排放污染(ran)物的企(qi)業事業單位和其他(ta)生產經營者(zhe)進行現場檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)。被檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)者(zhe)應當(dang)(dang)如實反映情況，提供必要(yao)的資料。實施現場檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)的部(bu)門、機(ji)構及其工作人員(yuan)應當(dang)(dang)為被檢(jian)(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)者(zhe)保(bao)守商(shang)業秘(mi)密。

　　第二十五條  企業(ye)事(shi)業(ye)單位和其他生(sheng)產經營者(zhe)違反法(fa)律(lv)法(fa)規規定排放(fang)污染(ran)物，造(zao)(zao)成或者(zhe)可能(neng)造(zao)(zao)成嚴重(zhong)污染(ran)的(de)，縣(xian)級以上人(ren)民(min)政(zheng)府環境保護主管部(bu)門和其他負有環境保護監(jian)督管理職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門，可以查封、扣(kou)押造(zao)(zao)成污染(ran)物排放(fang)的(de)設(she)施、設(she)備。

　　第二十六條  國(guo)家實行(xing)環(huan)(huan)境保護目標(biao)責任制和考(kao)核(he)(he)評(ping)價(jia)制度。縣級(ji)以上人民(min)政府應(ying)當將環(huan)(huan)境保護目標(biao)完成情況納入對本級(ji)人民(min)政府負有環(huan)(huan)境保護監督管理職責的(de)部(bu)門及(ji)其負責人和下級(ji)人民(min)政府及(ji)其負責人的(de)考(kao)核(he)(he)內(nei)容，作為對其考(kao)核(he)(he)評(ping)價(jia)的(de)重要依(yi)據。考(kao)核(he)(he)結(jie)果應(ying)當向社會公開。

　　第二十七條  縣(xian)級以上人民(min)政府(fu)應當每年向本級人民(min)代(dai)表(biao)大(da)會或者人民(min)代(dai)表(biao)大(da)會常(chang)務委(wei)員會報告(gao)環(huan)境狀況(kuang)和環(huan)境保護(hu)目標完(wan)成情況(kuang)，對發生的(de)重大(da)環(huan)境事件應當及時向本級人民(min)代(dai)表(biao)大(da)會常(chang)務委(wei)員會報告(gao)，依法接(jie)受監督。

　　第三章 保護和改善環境

　　第二十(shi)八條  地方(fang)各級(ji)人民(min)政府應當根據環境(jing)保(bao)護目(mu)標和治理任務，采取有效措施，改(gai)善環境(jing)質(zhi)量(liang)。

　　未達到國家環境質量標準的(de)重(zhong)點區域、流域的(de)有關地方人民政(zheng)府，應(ying)當制(zhi)定限期達標規劃，并采取(qu)措施(shi)按(an)期達標。

　　第二十九條  國家在重點(dian)生(sheng)態功能區(qu)、生(sheng)態環(huan)境(jing)敏感區(qu)和脆(cui)弱區(qu)等(deng)區(qu)域劃定生(sheng)態保護紅線，實行嚴格保護。

　　各(ge)級人(ren)民政(zheng)府對具有(you)代表性的各(ge)種類(lei)型的自然生態系統區域，珍(zhen)稀、瀕危(wei)的野生動植物自然分布(bu)區域，重(zhong)要的水(shui)源涵養區域，具有(you)重(zhong)大科學文化價值的地質構造、著(zhu)名溶洞和化石分布(bu)區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及(ji)人(ren)文遺跡、古樹名木，應當采取措(cuo)施予以保護，嚴禁破(po)壞。

　　第三十條  開發(fa)利用(yong)自然資源(yuan)，應當(dang)合(he)理開發(fa)，保(bao)護生(sheng)(sheng)物多(duo)樣性，保(bao)障生(sheng)(sheng)態安全，依法制定有關生(sheng)(sheng)態保(bao)護和(he)恢(hui)復治理方案并予以實施(shi)。

　　引進(jin)外來物種以及(ji)研(yan)究、開發(fa)和利用生物技術(shu)，應當(dang)采取措(cuo)施，防(fang)止對生物多樣(yang)性的破壞(huai)。

　　第三十一條  國家建立(li)、健(jian)全生態保(bao)護補償制度。

　　國(guo)家加大(da)對(dui)生(sheng)態保(bao)護地(di)區的財政轉移(yi)支付力度。有關(guan)地(di)方人(ren)民政府應當(dang)落實生(sheng)態保(bao)護補償資(zi)金，確保(bao)其用于生(sheng)態保(bao)護補償。

　　國家指導受(shou)益(yi)地區和生(sheng)態保護地區人民政府通過協商(shang)或者按照市(shi)場規則進(jin)行生(sheng)態保護補(bu)償。

　　第三十二條  國(guo)家加強對(dui)大氣、水、土(tu)壤(rang)等(deng)的保護，建立和(he)完善(shan)相應(ying)的調查、監測、評(ping)估和(he)修復制度。

　　第三十三條  各(ge)級人民政(zheng)府應當加強對農(nong)(nong)業(ye)(ye)環(huan)境(jing)的(de)保護(hu)，促進農(nong)(nong)業(ye)(ye)環(huan)境(jing)保護(hu)新技術的(de)使用，加強對農(nong)(nong)業(ye)(ye)污染源(yuan)的(de)監測預警，統籌有關部門采取措施，防治土(tu)壤(rang)污染和土(tu)地(di)沙化(hua)(hua)(hua)、鹽漬(zi)化(hua)(hua)(hua)、貧瘠化(hua)(hua)(hua)、石(shi)漠化(hua)(hua)(hua)、地(di)面沉降(jiang)以及(ji)防治植被破壞、水(shui)(shui)土(tu)流(liu)失、水(shui)(shui)體(ti)富營養化(hua)(hua)(hua)、水(shui)(shui)源(yuan)枯竭、種源(yuan)滅(mie)絕(jue)等生態失調現象，推廣(guang)植物病蟲害的(de)綜合防治。

　　縣級、鄉級人民政府應當提高農村環境(jing)保護公共服務水(shui)平，推動(dong)農村環境(jing)綜(zong)合整治。

　　第三十(shi)四條  國(guo)務院和(he)沿海地(di)方各級人(ren)民政府應當加強(qiang)對海洋(yang)(yang)環境的(de)保護。向海洋(yang)(yang)排放(fang)污染物、傾倒廢棄(qi)物，進行海岸工(gong)程(cheng)和(he)海洋(yang)(yang)工(gong)程(cheng)建設，應當符合法律法規(gui)規(gui)定和(he)有(you)關標準(zhun)，防止和(he)減少(shao)對海洋(yang)(yang)環境的(de)污染損(sun)害。

　　第三十五條  城鄉建設應當結合當地自然環(huan)境的特點，保(bao)護(hu)植被、水域(yu)和自然景(jing)(jing)觀，加強(qiang)城市園(yuan)林、綠地和風景(jing)(jing)名勝區的建設與管理。

　　第三十(shi)六條  國(guo)家鼓勵和(he)(he)引導公民、法人和(he)(he)其他組織使用有利于保護環(huan)境的產(chan)品(pin)和(he)(he)再(zai)生(sheng)產(chan)品(pin)，減少廢棄物的產(chan)生(sheng)。

　　國家機關和使(shi)用財政資金(jin)的其(qi)他組織應當優先采購和使(shi)用節能、節水、節材(cai)等有利于保護(hu)環境的產品、設(she)備(bei)和設(she)施。

　　第三十(shi)七條  地方各級人民政府應當采取措(cuo)施，組(zu)織對生活廢棄物(wu)的分(fen)類處(chu)置、回收利用(yong)。

　　第三(san)十八條(tiao)  公民(min)應當遵守環境(jing)(jing)保護(hu)法律法規，配合實施環境(jing)(jing)保護(hu)措施，按照規定(ding)對生(sheng)活(huo)廢棄物進行分類放置，減少日(ri)常生(sheng)活(huo)對環境(jing)(jing)造成的損(sun)害。

　　第三十九條  國家建立、健全環境(jing)與健康監測、調查和(he)(he)風險評估制度；鼓勵和(he)(he)組織開(kai)展環境(jing)質量對(dui)公(gong)眾健康影響的研究，采取措施預防和(he)(he)控(kong)制與環境(jing)污染有關的疾病。

　　第四章  防治污染和其他公害

　　第(di)四十條(tiao)  國家促進清潔生產和資(zi)源循環利用。

　　國務(wu)院(yuan)有關部(bu)門(men)和地方(fang)各級人民(min)政府應當采(cai)取措施(shi)，推廣清潔能源的生產和使(shi)用(yong)。

　　企業應當(dang)優先(xian)使用清潔(jie)能源(yuan)，采用資源(yuan)利用率高、污染(ran)物(wu)(wu)排放量少的(de)工(gong)藝、設(she)備以及廢棄物(wu)(wu)綜(zong)合利用技術(shu)和污染(ran)物(wu)(wu)無害化處(chu)理技術(shu)，減(jian)少污染(ran)物(wu)(wu)的(de)產生。

　　第四十一條  建設項目(mu)中防(fang)(fang)治(zhi)污染的(de)設施(shi)(shi)，應當與主體工程同時(shi)設計、同時(shi)施(shi)(shi)工、同時(shi)投產使用。防(fang)(fang)治(zhi)污染的(de)設施(shi)(shi)應當符(fu)合(he)經(jing)批準的(de)環(huan)境影響評(ping)價文(wen)件的(de)要(yao)求(qiu)，不得擅自(zi)拆除或者閑置。

　　第(di)四十(shi)二條 排放污染物的企(qi)業事(shi)業單(dan)位(wei)和其他(ta)(ta)生(sheng)產(chan)經(jing)營者，應當采取措施，防(fang)治在生(sheng)產(chan)建設(she)或(huo)者其他(ta)(ta)活(huo)動中產(chan)生(sheng)的廢(fei)氣(qi)、廢(fei)水、廢(fei)渣、醫(yi)療廢(fei)物、粉塵(chen)、惡臭氣(qi)體、放射(she)性物質以及噪聲、振動、光輻射(she)、電磁輻射(she)等對環境的污染和危(wei)害(hai)。

　　排(pai)放污染物的(de)企業事業單位(wei)，應(ying)當(dang)建立環境保護責(ze)(ze)任制度，明確單位(wei)負責(ze)(ze)人(ren)和相關人(ren)員的(de)責(ze)(ze)任。

　　重點排污單位應當按照國家有關(guan)規定和監(jian)(jian)測(ce)規范(fan)安裝使(shi)用監(jian)(jian)測(ce)設(she)備(bei)，保證監(jian)(jian)測(ce)設(she)備(bei)正(zheng)常運行，保存原始監(jian)(jian)測(ce)記(ji)錄。

　　嚴禁通過暗(an)管(guan)、滲井、滲坑、灌注或(huo)者篡改、偽造監測(ce)數據(ju)，或(huo)者不正常運(yun)行(xing)防治污(wu)染設施(shi)等逃避監管(guan)的方式(shi)違法排放污(wu)染物。

　　第(di)四十三條  排(pai)(pai)(pai)放污染(ran)(ran)物的企業(ye)事業(ye)單位(wei)(wei)和其他生產經(jing)營者，應當按照國(guo)家有關規(gui)定繳納排(pai)(pai)(pai)污費。排(pai)(pai)(pai)污費應當全部專項用于(yu)環境污染(ran)(ran)防(fang)治，任何單位(wei)(wei)和個人不得截留、擠占或者挪作他用。

　　依照(zhao)法律規定(ding)征收環境保護(hu)稅的，不再(zai)征收排(pai)污費。

　　第(di)四(si)十(shi)四(si)條  國(guo)家實(shi)行(xing)重點污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)總(zong)量控(kong)(kong)制制度(du)。重點污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)總(zong)量控(kong)(kong)制指標(biao)由國(guo)務院下達，省(sheng)、自治區、直轄市人民政府分(fen)解(jie)落實(shi)。企業(ye)事業(ye)單位(wei)在執(zhi)行(xing)國(guo)家和地(di)方污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)標(biao)準(zhun)的同時(shi)，應當(dang)遵守分(fen)解(jie)落實(shi)到本(ben)單位(wei)的重點污染(ran)(ran)物(wu)排放(fang)總(zong)量控(kong)(kong)制指標(biao)。

　　對超(chao)過國家重點(dian)污染物排放總(zong)量控(kong)制指標或者未完(wan)成國家確定的環境質量目(mu)標的地區，省級(ji)以上人民政府(fu)環境保護主管部門應當(dang)暫停審(shen)批(pi)其新(xin)增重點(dian)污染物排放總(zong)量的建設(she)項目(mu)環境影響(xiang)評價文件。

　　第四十五(wu)條  國(guo)家依照法(fa)律規定實(shi)行排污許可管(guan)理制度。

　　實行排(pai)污(wu)許可(ke)管理的企(qi)業(ye)事業(ye)單位和(he)其他(ta)生(sheng)產經營者應(ying)當按(an)照排(pai)污(wu)許可(ke)證的要求排(pai)放污(wu)染物；未取得排(pai)污(wu)許可(ke)證的，不得排(pai)放污(wu)染物。

　　第(di)四十六條  國家對(dui)嚴重(zhong)污染(ran)環(huan)境的(de)(de)工藝、設(she)備(bei)(bei)和(he)產品實行淘汰(tai)制度。任何單位和(he)個人(ren)不得生產、銷(xiao)售或者(zhe)轉移、使用嚴重(zhong)污染(ran)環(huan)境的(de)(de)工藝、設(she)備(bei)(bei)和(he)產品。

　　禁(jin)止引進不(bu)符合我國環境保(bao)護規定的技(ji)術、設備、材(cai)料和產(chan)品。

　　第(di)四十(shi)七條  各級人(ren)民政府及其有關(guan)部門和企業事(shi)業單位(wei)，應當依照《中華人(ren)民共和國突發事(shi)件(jian)應對法(fa)》的規定，做好突發環境事(shi)件(jian)的風險(xian)控制、應急準(zhun)備(bei)、應急處置和事(shi)后(hou)恢復(fu)等工(gong)作。

　　縣級以(yi)上(shang)人(ren)民政府應當建立環境污染公(gong)共監測預(yu)警(jing)機制，組織(zhi)制定預(yu)警(jing)方案；環境受到污染，可能影響(xiang)公(gong)眾(zhong)健康和環境安(an)全時(shi)，依法及時(shi)公(gong)布預(yu)警(jing)信息(xi)，啟(qi)動(dong)應急措施。

　　企(qi)業事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)應當按照(zhao)國家有(you)關(guan)規定制定突(tu)發環境(jing)事(shi)(shi)件應急預案，報(bao)(bao)環境(jing)保護主(zhu)管部(bu)門和有(you)關(guan)部(bu)門備案。在發生(sheng)或者(zhe)可能發生(sheng)突(tu)發環境(jing)事(shi)(shi)件時，企(qi)業事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)應當立(li)即采取措施(shi)處(chu)理，及時通報(bao)(bao)可能受(shou)到危(wei)害(hai)的單(dan)位(wei)和居民，并向環境(jing)保護主(zhu)管部(bu)門和有(you)關(guan)部(bu)門報(bao)(bao)告。

　　突發(fa)環(huan)境事(shi)件應(ying)急(ji)處置工作結束后，有(you)關人民政府應(ying)當立即組織(zhi)評(ping)估事(shi)件造(zao)成的環(huan)境影(ying)響和損失，并及時將評(ping)估結果(guo)向社會公布。

　　第四十八條(tiao)  生產、儲存、運輸、銷售、使用、處置化(hua)學物(wu)品(pin)和含(han)有放射性物(wu)質的(de)物(wu)品(pin)，應當遵守國(guo)家(jia)有關規定，防止污(wu)染環境(jing)。

　　第四十九條  各級人民政府及其農(nong)業(ye)等有關部門(men)和機構應當指導(dao)農(nong)業(ye)生產經營者科(ke)學(xue)種(zhong)植和養殖，科(ke)學(xue)合(he)理施用農(nong)藥、化肥(fei)等農(nong)業(ye)投入品(pin)，科(ke)學(xue)處置(zhi)農(nong)用薄膜、農(nong)作物秸(jie)稈(gan)等農(nong)業(ye)廢棄物，防止農(nong)業(ye)面源污染。

　　禁(jin)止將(jiang)不(bu)符合農用標準和(he)環境保護標準的固體廢(fei)物(wu)、廢(fei)水(shui)施入(ru)農田。施用農藥、化(hua)肥等農業投入(ru)品及進行灌溉，應當采取措(cuo)施，防止重金(jin)屬(shu)和(he)其他(ta)有毒有害物(wu)質污(wu)染環境。

　　畜(chu)禽養殖(zhi)場、養殖(zhi)小區、定點屠(tu)宰(zai)企業等(deng)的選(xuan)址、建設(she)和管理應(ying)當符合有關法律法規規定。從事(shi)畜(chu)禽養殖(zhi)和屠(tu)宰(zai)的單位(wei)和個(ge)人應(ying)當采取措施，對畜(chu)禽糞便、尸體和污(wu)水(shui)等(deng)廢棄(qi)物進(jin)行科學處(chu)置(zhi)，防止污(wu)染環境。

　　縣級人民(min)政府(fu)負責組織農村生活廢棄物的處置工作(zuo)。

　　第五十(shi)條  各(ge)級人民政府應當在財(cai)政預算(suan)中安(an)排資金(jin)，支持(chi)農村(cun)飲用水(shui)水(shui)源地保(bao)護、生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)和其(qi)他廢棄物處理、畜禽(qin)養(yang)殖和屠宰污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)、土壤污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)和農村(cun)工礦污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理等環境保(bao)護工作。

　　第五十一條  各級人民(min)政府應(ying)當統籌城鄉建設(she)污水處(chu)理設(she)施及(ji)配套管網，固體廢物(wu)的收集(ji)、運輸和處(chu)置等環(huan)境衛生設(she)施，危險廢物(wu)集(ji)中處(chu)置設(she)施、場所以及(ji)其他環(huan)境保(bao)護公共設(she)施，并(bing)保(bao)障其正(zheng)常運行。

　　第五十二條(tiao)  國家鼓(gu)勵投(tou)保(bao)環(huan)境污染責任(ren)保(bao)險。

　　第五章  信息公開和公眾參與

　　第五十(shi)三條(tiao)  公民、法(fa)人和其他組織依法(fa)享(xiang)有獲取環境信息、參(can)與和監督環境保護的(de)權利(li)。

　　各級人(ren)民政府環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)主(zhu)管(guan)部(bu)門和(he)其他負有環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)監督管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的部(bu)門，應(ying)當(dang)依法公(gong)開環(huan)(huan)境(jing)信息、完善公(gong)眾參與(yu)程序，為公(gong)民、法人(ren)和(he)其他組織(zhi)參與(yu)和(he)監督環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)提(ti)供(gong)便(bian)利。

　　第五十四(si)條(tiao)  國(guo)(guo)務院環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護主管部(bu)門(men)(men)統(tong)一發布國(guo)(guo)家環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)量、重點污染源監測信息及(ji)其(qi)他重大(da)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)信息。省級以上人(ren)民政(zheng)府環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護主管部(bu)門(men)(men)定期發布環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)狀(zhuang)況公報。

　　縣級以上(shang)人民政(zheng)府環境(jing)保護主管部門(men)和其(qi)他負(fu)有環境(jing)保護監(jian)督管理職責(ze)的部門(men)，應當(dang)依法(fa)公開環境(jing)質量、環境(jing)監(jian)測、突發環境(jing)事件以及環境(jing)行政(zheng)許(xu)可(ke)、行政(zheng)處罰(fa)、排污(wu)費(fei)的征(zheng)收(shou)和使用(yong)情況等信息。

　　縣級以(yi)上地方人(ren)民政府環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護主管部門(men)和其他負有環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護監(jian)督管理職責的部門(men)，應當將企業事業單位和其他生產經營者的環(huan)境(jing)(jing)違(wei)法信息記入社會誠(cheng)信檔案，及時向社會公(gong)布(bu)違(wei)法者名單。

　　第五(wu)十五(wu)條  重點排(pai)(pai)污單位(wei)應當如(ru)實(shi)向社會(hui)公開其主(zhu)要污染物(wu)的名稱、排(pai)(pai)放方式、排(pai)(pai)放濃度和總量、超標排(pai)(pai)放情(qing)況，以及防治污染設施的建設和運行情(qing)況，接受社會(hui)監督。

　　第五十六條  對依(yi)法應當編(bian)制環境影響報告書的(de)建設(she)項目，建設(she)單(dan)位(wei)應當在編(bian)制時向可能受影響的(de)公眾說明(ming)情況，充分征(zheng)求(qiu)意見。

　　負責(ze)審(shen)批建設項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影響評價文(wen)件(jian)的(de)部門在收(shou)到建設項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影響報告書后，除(chu)涉及(ji)國家秘(mi)密(mi)和商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)的(de)事項(xiang)(xiang)外，應當(dang)全文(wen)公開；發現建設項(xiang)(xiang)目(mu)未充分征(zheng)求(qiu)公眾(zhong)意見的(de)，應當(dang)責(ze)成建設單位征(zheng)求(qiu)公眾(zhong)意見。

　　第(di)五十七條  公民(min)、法人和其他組織發現(xian)任(ren)何單位(wei)和個(ge)人有污染環境和破壞(huai)生態行為(wei)的，有權向環境保護(hu)主管部門或者其他負有環境保護(hu)監督管理(li)職責的部門舉報。

　　公民(min)、法(fa)人(ren)和(he)(he)其(qi)(qi)他組(zu)織發現地方各(ge)級人(ren)民(min)政府(fu)、縣級以(yi)上人(ren)民(min)政府(fu)環(huan)境(jing)保(bao)護主管(guan)部門(men)(men)和(he)(he)其(qi)(qi)他負(fu)有(you)環(huan)境(jing)保(bao)護監督管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)的(de)部門(men)(men)不(bu)依法(fa)履行(xing)職(zhi)責(ze)的(de)，有(you)權向其(qi)(qi)上級機關或者監察(cha)機關舉報。

　　接受舉報(bao)的(de)(de)機關(guan)應當對舉報(bao)人(ren)的(de)(de)相關(guan)信息予以保密(mi)，保護舉報(bao)人(ren)的(de)(de)合法(fa)權益。

　　第五十八條(tiao)  對(dui)污染環境(jing)、破壞生態，損害社(she)會(hui)(hui)公共利益的(de)(de)行為，符合下列條(tiao)件的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)組織可以向(xiang)人民法院提起訴訟：

　　（一(yi)）依法在(zai)設區(qu)的市級以上人民政府民政部門登(deng)記；

　　（二(er)）專門從事(shi)環境保護(hu)公益(yi)活動連續五年以上且無違法記錄。

　　符合前款規定(ding)的社會組織向人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)提起(qi)訴訟(song)，人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)應當(dang)依法(fa)(fa)受理。

　　提起訴訟的社會組(zu)織(zhi)不得通(tong)過訴訟牟取經濟利益。

　　第六章  法律責任

　　第五十九條  企業(ye)事業(ye)單位和其(qi)他生產(chan)經營(ying)者違法排放(fang)污染物，受到罰(fa)款處(chu)罰(fa)，被責(ze)令(ling)改(gai)正，拒(ju)不改(gai)正的(de)，依法作出(chu)處(chu)罰(fa)決定(ding)的(de)行政機(ji)關可以自責(ze)令(ling)改(gai)正之日的(de)次(ci)日起，按照(zhao)原處(chu)罰(fa)數額按日連續處(chu)罰(fa)。

　　前(qian)款(kuan)規(gui)定的(de)罰款(kuan)處罰，依照有關(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)按照防治污(wu)染設施的(de)運(yun)行成本、違(wei)法(fa)(fa)行為(wei)造成的(de)直接損失(shi)或(huo)者違(wei)法(fa)(fa)所得等因素確定的(de)規(gui)定執行。

　　地方性法規可以根據環境保護的實際需要，增加第一款規定的按(an)日連續處(chu)罰的違法行為的種類。

　　第(di)六十條  企業(ye)事業(ye)單位(wei)和其他生產經(jing)營(ying)者(zhe)超(chao)過污染(ran)物排(pai)放標(biao)準(zhun)或者(zhe)超(chao)過重(zhong)點(dian)污染(ran)物排(pai)放總(zong)量(liang)控制(zhi)指標(biao)排(pai)放污染(ran)物的，縣級以(yi)上人民(min)政府(fu)環境(jing)保護主管部門可以(yi)責令(ling)其采取限制(zhi)生產、停產整治等措施；情節嚴重(zhong)的，報經(jing)有批準(zhun)權的人民(min)政府(fu)批準(zhun)，責令(ling)停業(ye)、關閉。

　　第六十(shi)一條  建(jian)設單位未依法提交(jiao)建(jian)設項目(mu)環(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)評價文件或(huo)者(zhe)環(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)評價文件未經批準，擅自開工建(jian)設的(de)，由(you)負有環(huan)境(jing)保護(hu)監督管理職責(ze)(ze)的(de)部門責(ze)(ze)令停止(zhi)建(jian)設，處以罰款，并(bing)可(ke)以責(ze)(ze)令恢(hui)復原狀(zhuang)。

　　第六(liu)十(shi)二條  違反本(ben)法規定，重點排污單位不(bu)公開或者不(bu)如實公開環境信息的(de)，由(you)縣級以上地方(fang)人民政府(fu)環境保護主管部門(men)責(ze)令公開，處(chu)以罰款，并(bing)予以公告。

　　第六十三條  企業事(shi)業單(dan)位(wei)和(he)其(qi)他生產經營者有下(xia)列(lie)行(xing)為之一，尚不構(gou)成犯罪的(de)，除依照有關法律法規(gui)規(gui)定予以(yi)處罰外，由(you)縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府環境保護主管(guan)(guan)部門或者其(qi)他有關部門將(jiang)案(an)件移送公安機關，對其(qi)直接(jie)負責的(de)主管(guan)(guan)人員和(he)其(qi)他直接(jie)責任人員，處十日以(yi)上十五日以(yi)下(xia)拘留；情(qing)節較輕的(de)，處五日以(yi)上十日以(yi)下(xia)拘留：

　　（一(yi)）建(jian)設項目未依(yi)法進行(xing)環境影響(xiang)評價，被(bei)責令(ling)停止建(jian)設，拒不(bu)執行(xing)的(de)；

　　（二）違反法律規定(ding)，未取得排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可證排(pai)(pai)放污(wu)(wu)染物，被(bei)責令(ling)停止(zhi)排(pai)(pai)污(wu)(wu)，拒不(bu)執行的；

　　（三）通過暗管(guan)、滲井、滲坑、灌注或(huo)者篡改、偽造(zao)監測數據(ju)，或(huo)者不正常(chang)運(yun)行防治(zhi)污(wu)染設施等逃避監管(guan)的方式違法排放污(wu)染物的；

　　（四）生產(chan)、使用國家明令禁止生產(chan)、使用的農(nong)藥，被責令改正(zheng)，拒不改正(zheng)的。

　　第(di)六十四條  因(yin)污染環境和(he)破壞生態造成損害(hai)的(de)，應當依(yi)照《中(zhong)華人民共和(he)國侵權責任法》的(de)有關規定承擔侵權責任。

　　第六十五條  環境(jing)影響(xiang)評價機(ji)(ji)構(gou)、環境(jing)監測機(ji)(ji)構(gou)以及從事環境(jing)監測設(she)備(bei)和防治污染設(she)施維護、運營的機(ji)(ji)構(gou)，在有關環境(jing)服務活(huo)動(dong)中弄虛(xu)作假，對(dui)造成的環境(jing)污染和生態(tai)破(po)壞(huai)負有責(ze)任(ren)的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，還(huan)應當與造成環境(jing)污染和生態(tai)破(po)壞(huai)的其他責(ze)任(ren)者(zhe)承擔(dan)連帶(dai)責(ze)任(ren)。

　　第(di)六(liu)十六(liu)條(tiao)  提起環境損(sun)(sun)害賠(pei)償訴訟的時效期間為三年，從(cong)當事人知(zhi)道(dao)或(huo)者應(ying)當知(zhi)道(dao)其受到(dao)損(sun)(sun)害時起計算(suan)。

　　第六十(shi)七條  上級(ji)人民政(zheng)府及其(qi)環(huan)境保(bao)護(hu)主管部(bu)門(men)應當(dang)加(jia)強對下級(ji)人民政(zheng)府及其(qi)有關部(bu)門(men)環(huan)境保(bao)護(hu)工(gong)作的(de)監督。發現有關工(gong)作人員有違法行為，依法應當(dang)給(gei)予處分的(de)，應當(dang)向其(qi)任免機關或(huo)者(zhe)監察機關提出(chu)處分建(jian)議。

　　依(yi)法應當給予行政處罰，而有關環(huan)境保護(hu)主管(guan)(guan)部門不給予行政處罰的，上級人民政府環(huan)境保護(hu)主管(guan)(guan)部門可以直(zhi)接作出行政處罰的決定。

　　第六十八(ba)條  地(di)方(fang)各級人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)、縣級以上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)環境保護主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)和其(qi)(qi)他負(fu)(fu)有環境保護監督管理(li)職(zhi)責(ze)的(de)部(bu)門(men)(men)有下列行為之(zhi)一的(de)，對直接負(fu)(fu)責(ze)的(de)主(zhu)(zhu)管人(ren)員和其(qi)(qi)他直接責(ze)任人(ren)員給(gei)予記過(guo)(guo)、記大過(guo)(guo)或者降級處分；造成(cheng)嚴重后果(guo)的(de)，給(gei)予撤職(zhi)或者開除處分，其(qi)(qi)主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)應當引咎辭職(zhi)：

　　（一）不(bu)符合行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)條件(jian)準予(yu)行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)的(de)；

　　（二）對(dui)環境違法行(xing)為(wei)進行(xing)包庇的；

　　（三）依法應當作出責令(ling)停業、關閉的決(jue)定而未作出的；

　　（四）對超標排(pai)(pai)放污(wu)(wu)染物、采用逃避(bi)監管的方式(shi)排(pai)(pai)放污(wu)(wu)染物、造成(cheng)環境(jing)事故以(yi)及不落(luo)實生態保護措施造成(cheng)生態破(po)壞等行為，發現或者接(jie)到舉報未及時查處的；

　　（五）違(wei)反(fan)本法規定(ding)，查封、扣押企業事業單(dan)位和其他生產經營(ying)者的設施、設備的；

　　（六）篡(cuan)(cuan)改、偽造或(huo)者指使篡(cuan)(cuan)改、偽造監測數據(ju)的；

　　（七）應(ying)當依法公(gong)開(kai)環(huan)境信息(xi)而未公(gong)開(kai)的；

　　（八(ba)）將征(zheng)收的排污費截留(liu)、擠占或者挪作他用的；

　　（九(jiu)）法律法規規定(ding)的其他違法行為。

　　第六十九(jiu)條  違反本法規定，構(gou)成犯罪(zui)的，依法追究刑事責任(ren)。

　　第七章  附則

　　第七十條  本(ben)法自2015年1月(yue)1日(ri)起施行。